2011年6月17日—18日，备受关注的中国共产党西峡县第十一次代表大会在县会议文化中心隆重召开，来自全县各界的近300名党代表肩负着龙乡人民的重托，齐聚一堂，听报告、明方向、议发展、鼓干劲，回顾十一五豪情满怀，展望十二五信心倍增，同心聚力为全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。”
    上午8:30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
    中国共产党西峡县第十一次代表大会应到代表259名，实到代表251名，符合党章规定人数。
    副市长、县委书记张生起、县委副书记、县长摆向阳、县委副书记李德成、县委常委、纪委书记刘培成、县委常委、人武部部长王大兵、县委常委、常务副县长朱吉稳、县委常委、县委办公室主任段文汉、县委常务、组织部部长贺迎、县委常委、政法委书记吕秀武、县委常委、宣传部部长何耀航、县委常委、统战部部长李筱珂出席会议在大会主席台前排就座。县处级领导列席大会、在主席台就座。
    县委副书记、县长摆向阳主持会议。
    在热烈的掌声中，副市长、县委书记张生起代表十届县委向大会作了《高扬科学发展主旋律为实现西峡“十二五”宏伟目标而努力奋斗》的工作报告。
   张生起的报告共分五个部分：一、十届县委工作回顾；二、十一届县委面临的形势和任务；三、今后五年经济社会发展的工作重点；四、全面加强精神文明和民主法制建设；五、全面推进党的建设新的伟大工程。
    张生起指出，县十次党代会以来的五年，我们走过了跨越发展的五年，以人均GDP突破5000美元为标志，经济跃上新起点；我们走过了城乡互动的五年，以荣获国家卫生县城为标志，城镇化水平得到新提高；我们走过了社会进步的五年，以民生工程实施为标志，和谐社会建设取得新成效；我们走过了改革开放的五年，以荣获全省对外开放先进县为标志，开放型经济实现新突破；我们走过了文明发展的五年，以荣获河南省文明县城和全省“五五”普法依法治理先进县为标志，精神文明和民主法治建设取得新成果；我们走过了攻坚克难的五年，以科学迎战金融危机为标志，应对复杂局面的能力得到新提升；我们走过了固本强基的五年，以保持全省基层组织建设先进县为标志，党的建设得到新加强。
    张生起指出，五年的奋斗历史，进一步培育、凝炼、形成了“忠诚敬业、勤学创新、善做善成、乐于奉献”的“西峡精神”，已经成为引领西峡阔步前行的强大动力；过去的五年，我们共同创造、积累了六条基本经验：“第一，发展是第一要务，必须始终牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设；第二，改革是第一动力，必须全面深化改革，努力形成有利于科学发展的体制机制；第三，稳定是第一责任，必须坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展保稳定，以稳定促发展；第四，开放是第一路径，必须在更高层次、更宽领域扩大开放，对接大市场，融入大循环，走开放发展之路；第五，为民是第一目标，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；第六，党建是第一保障，必须始终突出执政能力和先进性建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为经济社会发展提供坚强的政治保障。”
    张生起指出，新一届县委任职的五年，是转变经济发展方式，调整优化经济结构的攻坚期，是加速科学发展的攻坚期，是全面建设小康西峡的攻坚期。未来五年，区域竞争更加激烈，不进则退，慢进亦退，我们面临着保先进位的巨大压力。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。我们要抢抓机遇，迎接挑战，奋力开创县域经济社会科学发展新局面。
    张生起指出，今后五年，全县工作的指导思想是：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民），突出“四个着力”（着力科学发展、着力社会稳定、着力改善民生、着力工作落实），继续围绕建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标，以科学发展为主题，加速发展为主调，和谐发展为主旨，协调推进工业化、城镇化和农业产业化，加速推进县域经济由内源型向开放型、传统型向循环型、粗放型向集约型转变，统筹推进经济建设、社会建设、生态建设、政治建设，全面提高党的建设科学化水平，加快构建更加富强、秀美、和谐的社会主义新西峡。
    主要预期目标是：努力把西峡建成以“菌果药”为主的全国知名农产品生产加工出口基地；以中药制药、特钢冶材、汽车配件为主的全国著名现代中药产业、新材料业、装备制造业基地；以名园、名山、名漂（名寺）“三名”景区为主全国有影响的生态旅游休闲目的地；建成豫鄂陕三省毗邻地区具有较强辐射带动力的区域性中心城市，构建中原经济区的区域战略支点，力争实现撤县设市。”
    张生起指出，关于今后五年经济社会发展的工作重点是，围绕“三保”，突出“三调”，做到“三增”。“三保”即保源头、保民生、保转型；保源头，就是确保饮用水质达标，出境水质达标，空气质量达标；确保生态效益、经济效益和社会效益的统一；确保“一河清水入丹江，一渠清水送京津”；保民生，就是着力保障和改善民生，大幅度提升人民群众的家乡感、安全感和幸福感，让全县人民生活得更加富足、更加体面、更有尊严；保转型，就是加快经济结构的战略性调整，加快经济发展方式的转变，加快科学发展的步伐；突出“三调”，即调整产业结构、调整城乡结构、调整投入结构。
    张生起指出，要调整产业结构，发展生态经济：一是坚持工业立县，调强二产；二是坚持农业稳县，调优一产；三是坚持旅游活县，调足三产；要调整城乡结构，促进均衡发展：一是破解二元结构，促进城乡互动；二是突出新村建设，打造新型社区；三是培育特色集镇，完善城镇体系；四是完善县城功能，提升城市品位；要调整投入结构，构建和谐社会：坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，正确处理可为与可能的关系，把更多的财力、物力、人力投入到解决民生事业中，使新增财力向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜，使农民群众“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“食有所安”、 “住有所居”、“困有有所助”、“享有所乐”、 “呼有所应”、中小学生“学有所教”；“三增”就是以改革开放为引领，增强发展活力；以科技创新为先导，增强发展动力；以优化环境为保障，增强发展合力。
    张生起强调，加强党的建设是实现十一届县委各项目标任务的政治保障。必须坚持党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
    一要实施“健脑”工程，加强思想建设。要强化理想信念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，把马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好“五个好”的时代主旋律，进一步坚定党员的理想信念；要强化理论武装。深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”“双争”活动，引导广大党员干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，自觉用科学发展观的理念“洗脑”，用科学发展观的标尺“体检”，用科学发展观的要求“修身”，不断提高理论素养和思想境界；要强化思想解放。坚持“五少五多”：少一点“自我感觉良好”，多一些危机感和忧患意识；少一点纵向比较的满足感，多一些横向比较的紧迫感；少一点“条条框框”，多一些开拓创新；少一点“部门利益”，多一些全局观念；少一点“人情网、关系网”，多一些公开公平公正，推动解放思想的成果由观念层面向实践层面转化。
    二要实施“堡垒”工程，加强组织建设。要加强基础，健全组织体系。按照“全覆盖、无盲区”的要求，全面加强党的基层组织建设；要加强班子，选好配强“一把手”。各级领导班子要全面加强自身建设，不断提高领导科学发展、驾驭工作全局、推动工作落实、处理复杂问题、化解复杂矛盾的能力，努力成为团结带领干部群众共谋发展的坚强核心；要加强基层，筑牢党建一线阵地。县直及各企事业单位基层组织，要按照有牌子、有党旗、有板面、有制度、有桌椅、有电教设备的“六有”要求，加强硬件建设，完善综合功能。以阵地为依托，定期开展党日活动等丰富多彩的党员活动，充分发挥基层组织阵地服务群众、宣传群众、教育群众、凝聚群众的作用。
    三要实施“强体”工程，加强制度建设。要完善党内民主制度、完善党内决策制度、完善维护党内团结制度、完善激励约束机制。把全县上下的注意力和兴奋点凝聚到发展上、事业上，形成干事创业、建功立业、励志兴业的浓厚氛围。
    四要实施“形象”工程，加强作风建设。要继续大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评“四大作风”，以作风转变带动领导方式转变，以领导方式转变带动发展方式转变。共产党员要自觉加强政治修养、理论修养、能力修养、纪律修养，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，促进党风、政风和干部作风持续好转。
    五要实施“勤廉”工程，加强反腐倡廉建设。要加强教育，不断增强党员干部自身的免疫力；要加强监督，不断提高对党员干部的防疫力。要加强惩处，不断增强对党员干部的医治力，保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实效取信于民。
    张生起最后强调指出，“同志们，以这次党代会为起点，我们开启了建设新西峡的新征程。一个富强秀美和谐新西峡的宏伟蓝图已经绘就，一幅全面小康西峡的壮美画卷正在徐徐展开。美好的明天在召唤着我们，责任与使命在激励着我们。让我们在市委、政府的正确领导下，团结带领全县共产党员和广大人民群众，勇敢地担负起历史赋予的光荣使命，励精图治，激情创业，为圆满完成西峡“十二五”宏伟目标，谱写经济社会科学发展新篇章而努力奋斗！”
    大会书面印发了县纪委常委会关于《深入推进反腐倡廉建设为西峡经济社会发展提供坚强纪律保证》的报告。
    报告指出，县委第十次党代会以来，全县各级纪检监察组织在上级纪委和县委、县政府的正确领导下，惩防并举，惩防体系建设扎实推进；务实创新，反腐倡廉教育深入开展；关注民生，损害群众利益的突出问题得到较好治理；从严治党，查办案件工作力度进一步加大；深化改革，从源头上预防和治理腐败成效明显；强化监督，领导干部廉洁从政意识不断增强；创新服务，围绕中心服务大局能力进一步提高；严格管理，纪检监察队伍自身建设进一步加强，反腐倡廉建设取得了新的明显成效，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的纪律保证。
    报告指出，今后五年，我县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，坚持以人为本、执政为民，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，为全面实施“十二五”规划，加快“经济强县、生态大县、旅游名县”建设，推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。
    工作重点一是加强监督检查，为重大决策部署贯彻落实提供有力保证；二是健全惩防体系，为经济社会发展营造良好环境；三是坚持从严治党，促进党员干部廉洁从政；四是开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题；五是加大办案力度，保持惩治腐败的高压态势；六是加强自身建设，提高新形势下履职尽责能力。使党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，为开创我县经济社会发展新局面做出新的更大贡献。
    大会书面印发了《关于党费收缴、管理、使用情况的报告》。

中国共产党西峡县第十一届委员会常务委员（11名）

张生起、摆向阳、李德成、刘培成、王大兵、朱吉稳

段文汉、贺  迎、吕秀武、何耀航、李筱珂

县委书记      张生起

县委副书记    摆向阳、李德成

中国共产党西峡县纪律检查委员会常务委员（9名）

刘培成、张成立、 章运涛、 刘保娥（女）、郭瑞峰、

王广东、王克成、 王  敏（女）、 李  彪

纪委书记    刘培成

副书记      张成立、章运涛 、刘保娥