一、发展整顿党的组织

进入1953年，西峡县和全国一样开始向大规模经济建设的转变，形势要求必须扩大与健全党的组织，以加强党在经济建设及各项工作中的领导作用，保证各项建设事业的顺利完成。经过1952年冬天一期建党工作，全县尚有空白乡31个，说明全县党的组织分布很不平衡。而且经过一系列的政治运动，系统地教育了广大群众，涌现出了不少积极分子。因此，县委于1953年3月至6月，贯彻积极而慎重的方针，开展了二期建党工作。

为顺利地开展二期建党工作，1953年3月10日，县委制定下发了《中共西峡县委第二期建党工作计划》，要求必须继续进一步贯彻积极而慎重的建党方针，在全县党员中开展贯彻建党方针的教育，使每个党员充分认识到做好建党工作是党员履行义务之一，要随时随地扩大党的宣传和培养审查工作，并对建党工作的任务与要求、方法步骤和组织领导等作了明确规定。根据县委二期建党工作计划，在县建党办公室的领导下，西峡县的二期建党工作，坚持省委提出的五项发展原则，结合西峡县实际情况，全县各区委于3月底前认真地开展了建党工作的学习，结合生产、《婚姻法》宣传贯彻等各项工作，利用各种形式，结合实际，扩大党的宣传，在群众中深入贯彻积极分子五个条件和党员标准八项条件，使广大干部、积极分子和群众提高觉悟，认真做好对象的审查、挑选工作。在4月中旬和5月上旬开展了两期训练班，每期170名左右，时间半月，认真学习由改革到建设及农村方向道路，农业生产互助合作和党员八条标准等知识。最后经过严格的审查共发展308名党员，其中机关41名，农村251名，街道8名，学校8名；建立支部58个，其中农村支部56个，街道支部1个，学校支部1个，进一步扩大与健全了党的组织，增强了党在农村的领导力量。

由于忙于社会改革和为整党建党准备工作，而疏于对新支部新党员的巩固教育工作，致使党支部工作出现盲目性、被动性。因此，1953年3月31日，县委制定了《关于一九五三年巩固原有党的组织及建党计划》，要求必须加强现有支部党员的巩固教育工作，对建党工作，要求结合西峡实际情况，根据中央提出的发展一批、巩固一批，波浪式前进，以保证党员质量的建党方针，以巩固教育现有支部为主，在巩固的基础上有控制的发展一批新党员。1953年4月6日，县委召开了组织工作会议，传达了根据地委组工会议精神而制定的巩固党的组织及建党计划草案，主要讨论了巩固教育支部及建党工作，经过摆情况，找原因，开展讨论，一致认为中央提出的“发展一批、巩固一批，波浪前进，以保证党员质量”的建党方针与地委提出全区应是以巩固教育现有支部为主，在巩固的基础上有控制的发展一批新党员的方针精神，是符合西峡实际情况的，必须坚决执行。

1953年4月份，西峡县遭遇了严重霜灾，全县从上到下，从干部到群众均投入了救灾工作中，对支部巩固教育和建党工作抓得不够紧。由于缺乏对支部的严格管理和对党员的思想教育工作，致使各支部党员思想混乱，组织涣散，躺倒不干等思想情绪滋长蔓延。而有的区委坐视不管，任其自由发展，使党的建设不能扩大，整党成果不能巩固，从而使党的中心工作等艰巨的生产建设任务缺乏有力的核心领导。因此1953年5月27日，县委发出《对当前通过中心工作贯彻做好支部巩固教育和建党问题的指示》，要求必须贯彻通过中心工作做好支部巩固教育和建党工作，克服党不管党的现象，要求6月份前坚决完成机关学校建党任务。支部管理教育工作主要是健全农村党的领导和党内各种制度，有领导有计划的给党员上大课，加强党员的管理和教育，重点是健全与加强区委领导。

1954年1月至1956年3月，为迎接农业合作化的高潮，县委根据中央提出的“发展和巩固党在农村的基层组织”与“整顿落后支部”的要求，以及省、地委安排部署，针对党内存在的右倾保守思想、党员工作作风及支部领导方法等问题，紧密结合中心工作，有计划、有步骤、严肃而审慎地开展了对农村基层党组织的整顿、教育。1954年11月23日，县委组织部下发《关于结合运动整顿农村支部的指示》，要求在做好以互助合作为中心、搞好生产和统购统销的前提下，对全县136个农村支部进行一次整顿。1955年11月12日，县委下发《关于整顿党的农村基层组织的方案（草案）》，要求根据全国党代会议精神、党中央七届六中全会决议精神和省委第八次党员代表会议决议，根据全国第一次农村基层组织工作会议精神和省、地委整党方案及全县农村党的基层组织情况，要求在1955年冬和1956年春有计划、有领导、有步骤，严肃而慎重的密切结合整建社工作，对农村党的基层组织，进行一次系统的整顿，以提高党员共产主义觉悟，进一步纯洁农村党的组织，提高支部领导水平，加强对合作化运动的领导，组织和迎接合作化运动的高潮。随后，县委于10月初训练整党骨干共91人，贯彻县委整党方案，学习整党精神，研究整党方法，对全县146个农村支部分两批进行了整顿。第一批整党工作，于10月14日前后开始，至11月30日结束，共开展20个支部，加上以前的2个试点，共22个支部。经过整顿，澄清了基层支部问题，对党员进行了系统教育，提高了党员的社会主义觉悟，清除了混在党内的不纯分子和不够条件的党员出党，纯洁了党的队伍，发展了一批新党员，壮大了党的组织，增强了党的战斗力。1955年12月17日， 县委整建党办公室下发《对我县全面开展整党工作的几点意见》，要求在1955年冬至1956年1月上旬对全县其余的124个农村支部和3个个别关系乡的党员进行一次系统整顿。随后，在全县全面开展了对农村党的基层组织进行系统地整顿，即第二批整党，自1955年12月中旬开始至1956年1月5日前结束，共整顿124个支部，1233名党员。

通过对全县农村基层党组织的整顿，提高了农村党员的共产主义觉悟，克服了官僚主义及宗派思想和右倾情绪，改变了工作作风，增强了党的团结，考验与锻炼了每个党员，提高了支部领导水平；对党员进行了系统鉴定，贯彻了党的纪律，处理了候补党员转正，清除了不纯分子，提高了党员的组织性与纪律性；发展了一批新党员，壮大了党的组织，增强了党的战斗力；部分支部改变了组织形式和调整了支部领导成份，建立健全了支部各种工作制度，使西峡广大农村党员的社会主义觉悟得到普遍提高，党的基层组织得到纯洁与巩固。

总之新中国建立后西峡县加强党的建设所采取的一系列措施，开创了中共在西峡作为执政党良好的党风、政风和社会风气，使新中国建立初期西峡县的社会风尚成为历史上最好的时期之一。党的威信空前提高，全县人民衷心拥护中国共产党的领导，从而有力地保证了各项社会改革任务的胜利完成，保证了西峡县从新民主主义向社会主义社会这一历史性巨变的顺利实现。

二、中共西峡县第一次代表大会的召开

经过新中国建立后坚持不懈的整建党工作，至1956年全县已建立146个党支部，党员达2203名，党组织日益发展壮大。但是，由于党较长时间处于紧张繁忙的政治改革运动和自身发展壮大的过程中，因而，党内正常的民主生活不够健全，党内的批评与自我批评开展不够，一部分党员干部滋长了一种极端危险的骄傲自满情绪及个人主义思想，某些党组织存在有一定程度的脱离群众的官僚主义作风。为增强全县党的团结，进一步密切党同群众的联系，发挥每个党员的自觉性和积极性，使党的建设工作跟上社会建设形势的发展需要，根据省、地委指示，县委于1956年5月下旬召开了中共西峡县第一次代表大会。

召开首届党代会，是全县人民政治生活中的一件大事，为开好全县首次党代会，县委及各级党组织做了认真的准备。一是县委认真组织学习上级有关召开党代会的指示文件和地委关于召开党代会的方案以及外地经验，提高对召开党代会重要意义的认识。在此基础上，县委制订了工作方案和工作报告，在会前将拟定报告印发到各基层支部，让全体党员结合中心工作，抽出时间进行认真学习讨论，在学习讨论中围绕大会中心议题，充分提出意见和建议，作为大会提案。二是抓好宣传教育。会前在全县党内普遍进行一次党的民主和党员权利义务教育，使全体党员进一步认识党的团结和集体领导的重要性，为开好党代会奠定了思想基础。三是充分酝酿，选好代表。首先由各级党组织进行动员，讲明召开党代会的重要意义以及选举办法。然后由区委、总支或支部委员会进行研究，初步提出代表候选人名单，并将每个代表候选人的书面材料包括姓名、性别、年龄、出身、成份、入党年月、历任职务、历史上重大问题、最近鉴定和审干结论，发给党员充分酝酿讨论，经过半数以上正式党员赞成通过，即可成为正式候选人。最后以支部为选举单位，召开支部党员大会，充分发扬民主，开展批评与自我批评，根据选举名额，以无记名投票方式进行选举。四是根据党的政策，按“德才兼备”的标准，采取自上而下调查和自下而上的了解相结合的方法，做好县委委员的审查挑选工作。

经过充分准备，在地委的指导下，中国共产党西峡县第一次代表大会于1956年5月27日至6月3日在县城召开，历时8天，出席大会正式代表211人（其中妇女代表15人），列席代表4人，代表全县2203名党员。县委书记孙立魁代表县委传达了毛泽东在中央政治局会议上的十项指示（即《论十大关系》），作了《中共西峡县委向第一次党员代表大会的工作报告》。《报告》回顾了解放以来八年间西峡县的工作，总结了所取得的成绩，查摆了存在的问题，提出了1956年全县工作意见，强调以后的工作还很艰巨、复杂，要想完成这些工作，必须加强党的领导、党的建设和党的监察工作，发展壮大党的组织，必须要有一个组织上、思想上纯洁而壮大的党的队伍。县委副书记党世杰作了《关于党的建设工作报告》，介绍了新中国建立后西峡县党组织的基本情况，总结了所取得的成绩，指出了存在的缺点与问题，提出为了巩固与壮大党的组织，增强党的战斗力，必须做好巩固党的教育工作、发展新党员和干部选拔使用工作，以保证各项建设和改造任务的完成。县监察委员会副书记杨绍礼作了《关于党的监察工作报告》。会议对上述报告进行了热烈讨论，有14名代表在大会上作了书面发言。最后，大会一致通过了中共西峡县第一次代表大会《关于中共西峡县委向第一次党员代表大会的工作报告的决议》和《关于党的建设工作报告的决议》。根据党章第五章四十六条、四十七条、四十八条的规定及西峡县关于召开党代表大会选举方案，选举产生了中共西峡县第一届委员会委员21人，候补委员3人；监察委员9人，候补委员2人；出席河南省党代表大会代表4人。在中共西峡县第一届委员会一次全会上，选举孙立魁、张成柱、党世杰、韩聚泉为县委常委，书记孙立魁，副书记党世杰、张成柱。

大会结束后，根据中共西峡县第一次代表大会决议精神和西峡县基层党支部的实际情况，县委要求在7月1日至15日以半月时间，围绕党的中心工作认真贯彻大会决议精神，严肃慎重的对党支部进行一次系统整顿，健全完善党的各项制度；对党员进行共产主义和党的基本知识教育，总结检查工作，批判与克服党内所存在的个人主义思想，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评。

中共西峡县第一次代表大会的召开，使全县各级党组织在思想上、政治上、组织上得到进一步的巩固与加强，提高了每个党员在社会主义建设与改造中的积极性与岗位自觉性。西峡县各级党组织和全体党员干部在县委的领导下空前地凝聚在一起，团结一致地投入建设美好富裕秀美新西峡的历史征程。