——西峡县总工会主席  周和平

近年来，西峡县总工会在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，积极发挥工会组织优势，强化职工维权，提升职工技能，活跃职工生活，动员组织全县职工群众凝心聚力，拼搏奉献，为建设“经济强县、生态大县、旅游名县”做出了积极贡献，提升了全县工会工作水平。宛西制药公司工会、龙成集团公司工会、西保集团公司工会先后被评为全国“模范职工之家”，原城关镇总工会、五里桥镇工会先后被评为全国“先进乡镇工会”，县总工会连年被省、市总工会授予工会工作先进县。我们的主要做法是：

一、建立基层组织建设常抓不懈的工作机制，进一步增强基层工会组织的凝聚力和战斗力

县总工会把基层工会组织建设，作为提升全县工会工作水平的基础工作来抓，通过开展“三级联创”、“六好工会”创建活动，进一步加强全县基层工会组织建设，充分发挥了基层工会的重要作用。

一是建立健全工会组织网络。大力推进新建企业建会和发展会员工作，每年都对乡镇、系统工会下达建会和发展会员任务，采取征收建会筹备金、开展工会会员定点消费优惠活动、免费发放工会会员证等措施，督促25人以上企业全部建立工会委员会，8人以上25人以下的企业设一名工会主席或组织员。大的企业建立分会，分会下面设工会小组。同时，根据情况配齐相关工作部门。在企业和企业化管理的事业单位中，女职工在10人以上的都建立女职工委员会；职工总数在100人以上的都建立经费审查委员会，100人以下的配备一名经审委员；职工总数在50人以上的都建立劳动争议调解委员会，50人以下的设一名劳动争议调解员。2003年起全县建立乡镇工会委员会，2004年配备乡镇专职副科级工会主席，2007年开展工会进村工程，在全县299个村全部建立村级工会联合会，至此在全县形成了县总工会、乡镇（系统）工会、村（基层）工会三级工会网络。目前，全县下辖16个乡镇工会、3个街道办事处工会、17个系统工会，738家基层工会，工会会员5.5万人。其中村级工会联合会299家，农民工会员3.2万人。

二是夯实工会基础建设。县总工会通过各种形式的创建活动，使基层工会具备了六有标准，即有办公室、有活动室、有工会大牌子、有工会印章、有工会经费独立帐户、有图书室等基本办公条件。基层工会都制定了工会委员会、经审会、女工委工作制度，明确工会主席及各委员的工作职责，建立工会经费预算、决算及审查制度，并装裱上墙。对各类工作材料，根据工会工作职能，分民主管理、组织建设、宣传教育、群众生活、社会保障、经审、女工等十大类，按年度归档。对每类档案的内容，又做了详细要求，比如职代会档案，要求必须有职代会实施细则、职代会记录、职代会报告表、审议通过重大事项的文字材料、企业规章制度、集体合同文本等。

三是建立工作考核评价机制。坚持年初下达目标任务，年底下达考评细则，平时积极督查督导。在年度考核之外，对重点难点工作组织单项考核，形成突出重点、全面兼顾的考核体系。县总工会每年都集中20天时间，由领导带队，组成考核组，分赴到各乡镇、系统和直属基层工会进行实地考核。在考核过程中，认真落实走访职工、实地查看、听取汇报、反馈意见、集中汇报、评定考核成绩六个程序。考核结束后，召开专题汇报会，由考核组逐单位进行汇报。对年度考核的优秀单位，以县委名义下发文进行表彰，县总工会还对先进个人予以物质奖励。基层工会组织建设的加强，有力促进了全县工会工作的开展，使西峡县工会工作受到上级工会和县委、县政府的充分肯定。5年来受到全总表彰6次，受到省总表彰14次，受到市总表彰56次，12次在全总、省总会议上交流工作经验，26次在市总会议上交流工作经验，市以上新闻媒体报道西峡工会工作96次，县总工会受到县委、县政府表彰75次。

二、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，积极为县域经济发展做贡献

县总工会始终坚持服务于经济发展的需要，把深入开展重点工程、重点项目劳动竞赛作为重点，以提高企业自主创新能力，提升职工综合素质为核心，充分动员和组织职工积极参加经济建设，为建设“经济强县、生态大县、旅游名县”建功立业。

一是积极履行劳动竞赛委员会办公室工作职责，不断加强对全县劳动竞赛工作的领导。县总工会积极发挥劳动竞赛领导小组办公室的职责，根据县人事变动，及时协调调整领导小组成员，并努力促使各成员单位配合协作发挥职能。每年都认真制订全县劳动竞赛工作方案，专题召开全县劳动竞赛工作会议，对上一年度劳动竞赛工作进行总结表彰，对本年劳动竞赛工作进行安排部署。注重对县内企业和乡镇劳动竞赛开展情况进行检查和督促，要求各乡镇要制定辖区内年度劳动竞赛方案，并及时检查指导辖区内企业开展劳动竞赛。要求各企业在制定年度方案的基础上，分季细化竞赛内容。县劳动竞赛工作领导小组，每年分两次对重点乡镇和企业劳动竞赛工作落实情况进行检查，督促行政拨付劳动竞赛经费，查阅劳动竞赛资料，发现问题现场纠正。企业举办大型技术比武等活动，积极派人出席仪式，并做好现场指导。

二是以全县技术大比武为带动，在企事业单位形成重技术学技术比技术的良好氛围。县总工会高度关注职工素质提升，不断采取措施，坚持不懈地抓好职工劳动技能竞赛。坚持每三年举办一次全县性职工技术运动会，每年举办一次全县性单工种技术大比武。至目前，已成功举办了2届全县职工技术运动会，6届单工种全县技术大比武。对全县大赛中产生的“十佳技工能手”，进行专题采访，制作新闻系列专题片，每人一集，每周一期在县电视台进行连续报道。同时组织企业选树内部典型，号召职工学习，在全县营造“学技术、用技术、争做技术工人”的良好氛围。以全县性职工技术大比武为带动，积极组织县内各企事业单位，依据自身生产经营特点，开展各种类型的技术比武活动，在全县形成了技术比武热。宛西制药公司坚持连年举办山珍菜大赛，龙成集团每年坚持举办全集团全行业技术大比武，卫生系统连年开展护理大赛，全县企事业单位每年开展大型技术比赛100场次以上，参与职工10000名以上。

三是深入开展“双比双降”活动，组织职工群众在节能减排工作中创造新业绩。围绕县委、政府每年提出的节能减排目标，县总工会采取多种形式组织职工开展节能减排竞赛活动。以节能宣传月活动为载体，大搞节能减排活动宣传，提高职工对节能产品的认识，树立节约用能、合理用能、使用节能产品的良好风气。动员和组织广大职工以实际行动积极参与节能减排，要求各级工会坚持开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创造、小窍门等“五小”活动，鼓励职工围绕企业生产经营的每个环节找漏洞、找原因，并提出有针对性的意见和建议。2009年，县内企业在节能减排方面采纳职工合理化建议达1500多条，推动了企业积极开发和推广节能新技术、新工艺、新材料和新设备。2009年以来，龙成集团总投资9900万元，对能量系统进行节能技术改造，年节约标煤35865吨、减排粉尘8966吨、二氧化硫591吨、二氧化碳89664吨。西保集团投资3151万元进行炉窑改造，年节约标煤17477吨、减排粉尘4369吨、二氧化硫288吨、二氧化碳43693吨。

四是大力开展“三保三讲”竞赛活动，带领职工群众为重点项目建设作贡献。县总工会把重点项目建设竞赛活动，作为工会服务全县中心工作的具体体现，全力组织职工开展 “保安全、保优质、保高效，讲文明、讲协作、讲节约”的“三保三讲”建功立业劳动竞赛活动。县总工会每年根据全县重点工作安排，确立5项全县重点市政工程建设作为竞赛项目。同时要求各乡镇、系统和企业工会要明确本辖区内竞赛项目，根据“三保三讲”要求，细化竞赛内容，并围绕企业生产经营，适时组织职工开展重点项目建设立功竞赛，确保企业按时保质保量完成重点工程建设。宛西制药公司工会近年来，在年处理1万吨中药材生产线、彩印包装生产线和仲景香菇酱三个重点项目建设中大力开展了劳动竞赛活动，为重点项目建设作出了突出贡献。龙成集团工会在200万吨技改项目、西保集团在新厂区建设上也相继开展了竞赛活动，促进了全县重点项目的顺利建设。县总工会在全力组织职工技术比武、重点项目建设竞赛、节能减排竞赛活动的同时，积极推动首席员工制度、劳模规范化管理、经济技术创新等工作，使职工素质不断提升，工作积极性大大提高，为全县经济快速健康发展做出了积极贡献。

三、以人为本，千方百计为职工群众多办好事实事

县总工会不断强化以人为本的观念，从自身特点和优势出发，积极发挥桥梁纽带作用，急职工之所急、帮职工之所需，全心全意为职工群众办实事、办好事，让职工群众真切地体会到工会大家庭的温暖，进一步激发职工爱岗敬业精神，为工会又好又快发展做出自己的贡献。

一是以小额借款活动为载体，促进下岗困难职工实现再就业。西峡县总工会把小额借款工作，当成发挥工会组织优势，为党和政府分忧，为下岗失业人员解难，为稳定职工队伍服务的重要途径，以县总工会经费直接投入为基础，积极争取上级工会补助资金，建立工会小额借款基金，对有再就业能力和愿望的下岗职工，提供5万元以下的无息借款援助。在放款过程中，不断完善放款程序和收款制度，经常深入到小额借款职工的经营地点，对职工的生产生活、产品销售、劳动保护、福利待遇及企业的安全生产等情况进行调研，努力帮助这些借款职工搞好生产经营。五年来累计滚动发放小额借款资金90多万元，使更多的下岗人员通过小额借款走上再就业之路，促进了再就业。

二是以“爱心助学”活动为载体，积极帮助困难职工子女顺利完成学业。从2004年开始，县总工会采取向社会募捐、争取财政支持和工会直接拿钱的办法，在全县开展“金秋助学”活动，对当年新考入大学的困难职工子女进行无偿资金救助。县总工会事前对救助活动进行公告，困难职工凭子女录取通知书，到所在基层工会填写“爱心助学”申请表，经基层工会核实后加盖公章，逐级上报县总工会。县总工会根据上报的申请进行复查后，由班子成员集体研究确定资助对象，初定的资助对象由各基层工会以一定的形式公示，没有疑义后正式确定为资助对象，由县总工会举办“金秋助学”资金集中发放仪式，现场发放。6年来，县总工会本级发放助学资金达50多万元。同时，县总工会采取发动各级工会共同救助、引导企业和社会人士自愿对口救助的方式，拓宽救助渠道，带动全县工会组织和社会人士资助困难学生达1500多人，有效地解决了困难职工子女上学难问题，成为全县大救助体系中的一支积极力量。

三是坚持不懈地开展送温暖活动。每年春节前，县总工会都组织全县工会组织集中开展送温暖活动，为困难职工送去党的关怀，送去慰问金和米面油等物品。同时坚持以双节集中送温暖活动为载体，对职工突遇自然灾害、生病等困难全面开展慰问救助活动。2010年春节，县总工会集中发放送温暖资金67万元，平时救助123起，送资金15万元，有效地传递了党和政府对职工的关爱，促进了职工队伍建设，加快了和谐西峡建设步伐。

四是充分发挥困难职工帮扶中心作用，打造充满阳光的帮扶平台。县总工会把帮扶中心作为服务全县困难职工的平台，认真做好帮扶中心的各项工作，不断强化硬件建设，加强制度管理，率先通过全省五星级帮扶中心验收，每年为县争取上级帮扶专项资金30万元。全县困难职工在帮扶中心已实现电子建档，至目前已建档困难职工档案2481户，供养6623人。通过帮扶中心，县总工会对困难职工开展培训、就业、法律、维权、生活等多方面救助。以县总工会困难职工帮扶中心为纽带，全县19个乡镇（街道）工会全部建立了困难职工帮扶工作站，延伸了帮扶中心工作网络，使帮扶工作更贴近职工群众，使帮扶中心真正成为了工会全面履行社会职能的前沿阵地、成为了工会推进和谐社会建设的重要窗口、成为了推进帮扶维权社会化的工作平台、成为了充满阳光和爱心的困难职工之家。

通过几年来的工作实践，我们得出了五点重要启示：一是必须找准围绕中心、服务大局的切入点；二是必须加大工作创新的力度；三是必须强化基层工会工作；四是必须树立工作品牌意识；五是必须做专业型工会干部。今后，县总工会将全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委的中心工作，切实履行好工会的基本职能，进一步创新工作方法，加大工作力度，把工会真正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得过的“职工之家”，为推进西峡经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

（刊登于《西峡党史》2010年第7期）