西峡县丹水镇

丹水镇位于西峡县东南部，与内乡、淅川接壤，是河南省确立的“小城镇建设重点镇”之一。近年来丹水镇党委、政府以******总理、李长春常委视察为动力，带领全镇广大党员干部和群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设“工业重镇、旅游名镇、产业强镇”的奋斗目标，突出项目建设、集镇建设、特色农业、旅游开发、和谐社会建设五项工作重点，面对复杂多变经济形势，认真贯彻落实县委、政府决策，超前谋划，积极应对，在危机中找生机，变压力为动力，用科学发展的办法，倾全镇之力，强力推进新兴工业区，镇级小城市，著名旅游景区，社会主义新农村试点区建设，开创了镇域经济社会又好又快发展的新局面。全镇生产总值完成5.39亿元，同比增长32％；农业总产值实现3.68亿元，同比增长31％；工业增加值实现2.53亿元，同比增长35％；全年税收完成1317.9万元，其中工商税完成1150万元，占计划的252％，尤其是新上工业项目贡献额达714万元，占工商税总数的62％。全年地方财政一般预算收入完成770万元，占县分年度收入计划的234％；农民人均纯收入5246元。综合经济实力在全市207个乡镇中前移11个位次，是全市8个前移位次突破10个以上的乡镇之一。一年来，丹水镇先后获“河南省卫生镇”、“河南省文明村镇”、“全国创建文明村镇先进单位”等国家及省级奖项3个，市级奖项6个，县级奖项38个。培育的新农村建设示范点——英湾村，在2008年5月10日受到了国务院总理******及省市领导的视察与肯定。《河南日报》农村版在2008年10月29日以《魅力丹水、和谐龙乡》为题，从新农村建设、产业发展、人居环境改善、文化建设、民生工程、领导关爱等6个方面进行了专题报道。

一、园区平台集聚工业主导突出发展活力增强

立足建设“新兴工业区”的定位，按照打造“工业重镇”的总体目标，倾力抓好工业经济，推进工业化进程。一是加快园区建设。按照“一年打基础，二年快发展，三年成规模”的要求，在完善修订规划的同时，去年投资460万元，实施了园区配套工程，治理硬化河堤2066米，硬化园区沿河12米宽主干道1300米，同时，完善了优惠政策、园区管理机制和准入制度，提高了园区的承载力、吸引力、支撑力和带动力。二是加大招商引资上项目。完成招商引资项目8个，到位资金1.52亿元，争取治山整地、敬老院建设、垃圾处理设施建设项目5个，到位资金120万元。三是加快入园项目建设。入园项目已达21家，总投资3.38亿元，其中已基本建成投产14个，在建7个。新投资3000万元的明泰、亚泰、恒基等项目已动工筹建。新兴钢构、兴博冶材、新锦耐化、雷鸣锻造等已成为园区骨干项目。四是催生一批家庭工业。以启召汽车配件厂、建利水工机械加工为代表的家庭工业达107家，成为全县庭院工业发展先进典型。五是巩固现有企业快速发展。加大了对金鑫、丰华、金刚砂等企业的政策扶持，进一步优化发展环境。2008年12月底，规模以上企业产值25372万元，增速120％，产品销售收收入22007万元，增速110.8％。

二、农业产业优化农村面貌改善农民收入增加

立足建设“社会主义新农村试点区”的定位，按照打造“产业强镇”的总体目标，坚持一村一品，突出“果烟”主导，“菌药”补充的现代农业发展路子。一是强力发展不动摇。新发展猕猴桃1500亩，发展美国大樱桃2500亩，实现了以猕猴桃为主的经济林突破2万亩大关目标。发展烤烟5000亩，以三岛柴胡为主的中药材4700亩，袋料香菇、草腐菌210万袋。高标准在卓沟、肖关治山整地1000亩，完成312国道、高速公路通道、围镇围村造林绿化1.2万亩，栽树25.6万株。二是狠抓管理和销售。加强以猕猴桃为主的林果业标准化管理，推广果实套袋，绿肥套种，人工授粉等新技术，使商品果率达到83％，同比增长8％，商品果均价达到2.2元，同比提高0.17元，英湾、南湾、袁店20％的猕猴桃基地亩产首次超万元，鲜果全部订单销售，全镇仅此一项收入4100万元。人均净增970元。加大了对烤烟生产漂浮育苗、膜下栽苗、密集炕房等先进技术推广，全年实现产量88.5万斤，效益594万元，利税131万元，创历史之最。三是新农村建设稳步推进。对全镇1个市级示范村，2个市级试点村，6个县级试点村，20个镇级试点村进行了科学规划，高标准配套完善了英湾，启动了七峪组组通、户户通工程，墙体粉刷工程，污水垃圾处理工程，文化大院建设工程，培育了新农村典范，受到了中央、省、市领导充分恳定，带动了全镇新农村建设协调发展。

三、集镇名片彰显基础设施完善品位明显提升

立足建设“镇级小城市”的定位，按照“激活商贸区，配套市场服务区，启动工业园区，开发旅游区”的工作思路，一是在完善规划，加大控制性规划落实的前提下，加大市政工程建设，累计投入400余万元，完成集镇26户居民墙体改造工程，新合作天福来超市建设工程，集镇东移东扩园区配套工程，启动了商贸区与旅游服务区彩虹桥建设工程，旅游服务区配套工程，垃圾掩埋厂和垃圾中转站建设工程。二是常抓集镇管理。坚持硬软件一起抓，在落实绿化、硬化、美化、亮化，净化为内容的“五个工程”的基础上，加大了对交通、市场、卫生、建设、广告为内容的“五大秩序”集中整治，集镇载体功能进一步完善，品位进一步提升。2008年先后被授予“河南省卫生镇”、“河南省文明村镇”、“全国文明村镇创建先进镇”等荣誉称号。

四、旅游龙头确立产业链条拉长三产互动发展

立足建设“著名旅游景区”的定位，按照打造“旅游名镇”的总体目标，突出“恐龙文化游”、“猕猴桃观光游”两大主题。一是叫响龙头，炒热氛围。围绕恐龙遗迹园二期开发工程，召开干部群众会议，加强宣传教育，统一思想，炒热二期。配合龙成集团对恐龙遗迹园二期工程3000亩土地进行测量及附属物的清点。通过前期工作开展打好强力发展旅游的思想基础。二是抓旅游配套工程。启动了旅游服务区、停车场、娱乐场等开发区的建设，挖土方4.3万方，填土方3.8万方。在312国道，高速公路沿线，景区道路沿线集中治理村庄15个，完成墙体粉刷370户，1680间，平改坡5200平方米，拆除小厕所、小猪圈、残垣断壁等有碍观瞻物102处，通道沿线面貌焕然一新，赢得了观光游客的赞誉。三是拉动三产快速发展。据不完全统计：围绕吃、住、行、游、购、娱新发展宾馆、饭店15家，新增车辆20辆，新增各类副食门店20家，2008年由景区拉动实现三产社会效益约5000万元。

五、民生得到改善矛盾及时化解社会更加和谐

在改善民生上，一是加快农村基础设施建设。积极争取各类项目资金260万元，新建校舍53间，更新课桌凳1775套，改建英湾五保大院一处，扶持5户灾民倒房重建，完成7个村标准化卫生室改造工程，完成400个标准化卫生厕所改造工程。新发展沼气840户。完成马边、七峪、黄坪等3个村人畜饮水工程，打机电井19眼。二是积极落实惠民政策。发放“两免一补”资金53.67万元，1252名学生受益。扶贫救助工作发放低保150万元，解决1539名贫困户生活难。完成农村养老保险110万元。医疗卫生事业参合率达98％，6847名群众受益。农业生产落实粮种补贴20万元，农技具补贴5.2万元，能繁母猪补贴17万元。村村通工程成立了养护站，建立了长效管护机制。

在矛盾纠纷化解上，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，一方面靠科学决策，努力使各项决策、各项措施的出台符合群众利益，得到群众的拥护，又不超越群众的承受程度。另一方面，认真落实各项强本固基措施，营造安定舒适的氛围。一是扎实开展“平安家庭”、“平安新村”创建活动。二是搞好社会治安综合治理。扎实开展了“大走访”活动，完善矛盾纠纷排查调处机制，共排查各类矛盾纠纷52起，调解率、解决率分别达到100％和98％。严厉打击了入室盗窃等违法案件，对非法占地违章建筑进行了强行拆除。三是强化民主管理和便民服务。实施了以民主决策为核心的“4+2”工作法，提高了农民依法行使权力和履行义务的自觉性，开展了“2+1”便民服务工程，设立了村民自治服务点，完善了群众自我服务体系，实现了党员干部服务观念、作风和方法的转变，使群众不出村便可得到需要解决的问题。四是加强信访工作。落实了“大接访”，建立健全了领导接待日制度、巡访制度、领导包案制度、每周五包案领导例会制度等，并对所有信访苗头及案件，主要领导亲自过问，亲自督办。先后解决信访件12批次，确保了全年无上访案件发生，维护了社会大局稳定。